ประเทศไทยเป็นประเทศที่ตั้งอยู่ในจุดยุทธศาสตร์สสำคัญของเส้นทางการเดินเรือในภูมิภาคโดยมีช่องแคบมะละกาที่เชื่อมต่อระหว่างมหาสมุทรอินเดีย ทะเลจีนใต้ และมหาสมุทรเเปซิฟิกเป็นเส้นทางการเดินเรือที่สำคัญของภูมิภาคและของโลก เมื่อคำนึงว่าการค้าทางทะเลมีสัดส่วนถึงร้อยละ 90 ของมูลค่าการค้าโลก ในจำนวนนี้ ร้อยละ 40 เป็นการค้าผ่านช่องแคบมะละกา พื้นที่ทะเลในภุมิภาคนี้นอกจากเป็นเส้นทางคมนาคมหลักแล้ว ยังเป็นเเหล่งอุดมด้วยทรัพยากรธรรมชาติที่สำคัญ เช่น น้ำมันดิและก๊าซธรรมชาติ รัฐบาลไทยดำเนินนโยบายเพื่อรักษาและส่งเสริมการใช้ประโยชน์จากทะเลให้มากยิ่งขึ้นผ่านการขับเคลื่อนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องภายในประเทศ และดำเนินนโยบายส่งเสริมความร่วมมือทางทะเลในอาเซียนผ่านกรอบและกลไกต่างๆ เช่น การประชุมหารืออาเซียนว่่าด้วยประเด็นทางทะเล การประชุมอาเซียนว่าด้วยความร่วมมือด้านการเมืองและความมั่นคงในภูมิภาคเอชีย-แปซิฟิกและการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมอาเซียน
ทะเลจีนใต้เป็นส่วนหนึ่งของมหาสมุทรแปซิฟิก โดยมีอาณาบริเวณจากทางด้านตะวันตกเฉียงใต้ครอบคลุมจากประเทศสิงคโปร์ และช่องแคบมะละกา ไปจนถึงพื้นที่ทางด้านตะวันออกเฉียงเหนือบริเวณช่องแคบไต้หวัน ในแนวปมู่เกาะสแปรทลีย์ และหมู่เกาะพาราเซล เกาะหรือโขดหินเหล่นี้จำนวนมากเป็นเพียงยอดแหลมโผล่ขึ้นมาจากทะเลเป็นอุปสรรคในการเดินเรือ และไม่เหมาะกับการตั้งถ่ินฐานใดๆ โดยพื้นที่รวมทั้งสิ้นของ หมู่เกาะสแปรทลีย์มีไม่ถึง 3 ตารางไมล์ แต่มีความสำคัญทางด้านยุทธศาสตร์และการเมืองอย่างยิ่ง เพราะหากสามารถด้างสิทธิการเป็นเจ้าของเหนือดินแดนดังกล่าวได้สำเร็จ ก็จะนำไปสู่การอ้างสิทธิเพิ่มเติมในน่านน้ำใกล้เคียง และย่อมรวมถึงทรัพยากรอันมหาศาลใต้ท้องทะเลอีกด้วย
ประเด็นเกี่ยวกับการอ้างสิทธิเหนือพื้นที่ในทะเลจีนใต้ ซึ่งจุดที่มีความขัดแย้งทีุ่ดคือบริเวณหมู่เกาะสแปรทลีย์ และเกาพาราเซล และบ่อยครั้งที่ความขัดแย้งนี้เกี่ยวพันถึงการอ้างสิทธิเหนือทรัพยากรธรรมชาติน้ำมันและก๊าซธรรมชาติ ดังนี้
- ฟิลิปปินส์ทำการสำรวจและผลิตก๊าซธรรมชาติและคอนเดนเสท ในเเหล่ง "มาลาปายาและคามาโก"ซึ่งอยู่ในน่าน้ำที่จีนกำลังอ้างสิทธิ โดยที่จีนไม่เคยได้ทักท้วงมาก่อน
- เเหล่งก๊าซธรรมชาติหลายแห่งของมาเลเซีย บริเวณนอกชายฝั่งของเกาะซาราวัต ก็อยู่ในน่านน้ำที่จีนอ้างสิทธิ แต่จีนก็ไม่เคยทักท้วงการพัฒนาแหล่งก๊าซเหล่านี้เช่นเดียวกันกับแหล่งก๊าซของฟิลิปินส์
- เวียดนและจีน ต่างอ้างสิทธิเหนือแหล่งน้ำมันในพื้นที่นอกชายฝั่งเวียดนาม ความขัดแย้งนี้ทำให้บริษัทโคโนโค และปิโตรเวียดนาม ไม่สามารถเข้าเจาะสำรวจบริเวณดังกล่าวได้ตามกำหนด นอกจานี้แหล่งน้ำมัน หมีใหญ่ ของเวียดนามก็อยู่ในเขตน่านน้ำที่จีนอ้างสิทธิเช่นกัน
การอ้างสิทธิต่างๆ มีรากฐานมาตั้งแต่ในประวัติศาสตร์ แต่ตั้งอยู่บนหลักการซึ่งเป็นที่ยอมรับกันเป็นสากล ซึ่งอนุญาตให้แต่ละประเทศสามารถอ้างสิทธิเหนืออาณาเขตนอกชายฝั่งบริเวณที่เป็นไหล่ทวีปของประเทศนั้นๆ ได้ รวมทั้งอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทางทะเล
ปัจจุบันเกาะ 45 เกาะในหมู่เกาะสแปรตลีย์เป็นที่ตั้งกองกำลังทหารของกองทัพเวียดนาม สาธารณรัฐประชาชนจีน ไต้หวัน มาเลเซีย ฟิลิปปินส์และบรูไน เพื่อเป็นการยืนยันสิทธิในพื้นที่พิพาท ซึ่งเป็นข้อขัดแย้งมาแต่เดิมระหว่าง อินโดจีนของฝรั่งเศษ สาธารณรัฐจีน ไต้หวัน และญี่ปุ่นมาแต่ก่อนสงครามโลกครั้งที่สอง
การสร้างเกาะเทียมบนพื้นที่ทับซ้อน
วัตถุประสงค์ไม่เป็นที่ชัดเจน แต่นักวิเคราะห์นอกประเทศจีนระบุว่า ปักกิ่งกำลังพยายามเปลี่ยนแปลงข้อเท็จจริงภาคพื้นดิน ด้วยการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานด้านกลาโหมในทะเลจีนใต้ รายงานฉบับนี้ครอคลุมข้อมูลการสำรวจจวบจนถึงเดือนธันวาคม 2014 และระบุว่า จีนถมทะเลรวมเป็นเนื้อที่ 500 เอเคอร์ ในน่าน้ำมี่มีข้อพิพาทในทะเลจีนใต้ ทว่า เจ้าหน้าที่อเมริกันให้ข้อมูลเพิ่มเติมแก่ผุ้สื่อข่าว โดยระบุวา่ นับจากนั้นมา ปักกิ่งเดินหน้าถมทะเลต่ออีกและครอคลุมเนื้อที่รวม 1,500 เอเคอร์(กว่าสี่พันไร่)
ในอีกด้านหนึ่ง CSIS เปิดเผยภาพการถมทะเลของเวียนนามและจีน โดยสำทับว่า ทั้งขนาดและความคืบหน้าของโครงการถมทะเชของเวียดนามถือว่า เล็กน้อยมากเมื่อเทียบกับโครงการของจีน ซึ่งกระทรวงการต่างประเทศเวียดนามไม่ได้แสดงความเห็นใดๆ เกี่ยวกับเรื่องนี้
ขณะที่ โฆษกกระทรวงกลาโหมจีนแถลงตอบโต้รายงายของเพนตากอนว่า บิดเบือนข้อเท็จจริงและมุ่งตีไข่ใส่ความว่า จีนเป็นภัยคุกคามทางทหาร
ปักกิ่งยังประณามการกระทำของเวียดนาม พร้อมย้ำว่า โครงการของตนเป็นส่วนหนึ่งของภาะผูกพันต่อประชาคมนานาชาติในการปรับปรุงความปลอดภัยในการเดินเรือ ตลอดจนส่งเสริมด้านวิทยาศาสตร์และการวิจัย ซึ่งรวมถึงการสร้างแท่นสังเกตการณ์ 5 จุดจาก 200 จุดเพื่อติดตามระดับน้ำทะเล
โฆษกกระทรวงการต่างประเทศจีนยังกล่าวว่า เวียดนาม ฟิลิปปินส์ และประเทศอื่นๆ เดินหน้าถมทะเลมานานหลายปี ซึ่งถือเป็นการเข้ายึกครองเกาะของจีนโดยผิดกฎหมาย ปักกิ่งจึงเรียกร้องให้ประเทศเหล่าน้้นยุติกิจกรรมที่ถือเป็นการละเมิดอธิปไตยและสิทธิของจีน
บทสรุป จากกรณีดังกล่าวทำให้ทราบถึงความสำคัญของยุทธศาสตร์ทางทะเลที่มีในทะเลอาเซียน นอกจากทรัพยากรธรรมชาติและสิทธิครอบครองของแต่ละประเทศแล้ว สิ่งสำคัญอีกประการคือการถ่วงดุลอำนาจในทางทะเล ซึ่งในเพื้นที่ที่มีหลายประเทศต้องการหากกระทำการใดๆ โดยไม่ชัดเจนโปร่งใสจะถูกเข้าไปในทิศทางต่างๆ นาๆ ดังที่ได้ทราบแล้วจากกรณีถมทะเลของจีนเป็นต้น จึงนับได้ว่าหมู่เกาะเสปียร์ลี่มีความสำคัญทางยุทธศาสตร์ในการกำหนดเขตทางทะเลที่ไม่ชัดเจนของเอเซีย
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น