รายงานยังรวมถึงการประเมินผลว่าความพยายามในกาตอสู้กับการต้าในการต้อสุ้กับการต้ามนุษยืของรัฐบาลในแต่ละประเทศนั้นสอดคล้องกับมาตรฐานขั้นต่ำในการชจัดการตามุย์ตามที่ระบุไว้ในกฎหมาย TVPA ตามที่ได้มรการแก้ไขปล้วหรือไม่ นอกจานี้ รายงานยังรวมข้อเสนอแนะในการดำเนินการต่างๆ เืพ่อต่อสู้กบกรต้านุษย์ รายงานส่วนที่เหลือจะอธิบายถึงความพยายามของรัฐบาลแต่ะละประเทศในการบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการต้านุษย์ คุ้คองผุ้ตกเป็นเหยือ และป้อกงักนการต้มนุษย์ รายงนองแต่ละประเทศจะอธิบายพื้นฐานในการจัดให้ประเทศอยุ่ในระดับ 1 ระดับ 2 ระดับ 2 ที่ถุกจับตามอง และระดับ 3 ถ้าปรเทสใดถูกจัดให้อยู่ใะดับ 2 ที่ถุกจับตามอง รายงนจดอธิบายว่าเหตุใจึงเป็นเช่นั้นโดยใช้คำอธบายซึ่งอยู่ในกฎหมาย TVPA ตามที่ได้มีการแก้ไขแล้ว
เทียร์ 1 ประเทศซึงรัฐบาลปฏิบัติตามมาตรฐานข้นต่ำของกฎหมาย TVPA โดยสมบูรณ์
เทียร์ 2 ประเทศซึ่งรัฐบาลไดม่ได้ปฏิบัติตามมาตรฐนขั้นต่ำของกฎมหาย TVPA โดยสมบูรณ์แต่กำลังใช้ความพยายามอย่างยิ่งในการที่จะปฏิบัติให้ได้ตาม มาตรฐานเหล่านั้น
เทียร์ 2 ที่ถูกจับตามอง ประเทศที่รัฐบาลไม่ได้ปฏิบัติตามมาตฐานขั้นต่ำของกฎหมาย TVPA โดยสมบูรณ์แต่กำลังใช้ความพยายามอย่างยิ่งในการที่จะ)กิบัตให้ได้ตามมาตฐานเหล่านั้น และ
ก) จำนวนสุทธิของผู้ที่ตำเป็นเหยือของรูปแบบที่รุนแรของการค้ามนุษย์ที่จำวนวมาก หรือำลังเพ่มิขึ้นมา กรือ
ข) ไม่สามารถแสงดหลักฐานว่ามีความพยายามเพ่ิมขึ้นที่จะต่อสู้กับรูปแบบที่รุนแรงของการต้ามนุษย์จากปีที่ผ่านมา หรือ
ค) การตัดสินว่าประเทศนั้นกำลังใช้ความพยายามอย่างมากที่จะปฏิบัติให้ได้ตามมาตรฐานขั้นต่ำมาจาการให้คำมั่นสัญญาของประเศนั้น่าจะดำเนินมาตรการเพ่ิมเติมในปีถัดมา
เทียร์ 3 ประเทศต่างๆ ซึ่งรัฐบาลไม่ได้ปฏิบัติตามาตฐาขั้นต่ำโดยสมบูรณ์และไม่ได้ใช่ความพยายาม อย่างมีนัยสำคัญที่จะดำเนินการดังกล่าว
กระบวนวิธี
กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ได้จัดทำรายงานฉบับนี้ขึ้น ดดยใช้ข้อมูลจากสถานทูตสหรัฐฯ ในประเทศต่างๆ เจ้าหน้าที่ของรัฐบาลประเทศต่างๆ องค์กรเอกชนและองค์กรระหว่างประเทศ รายงานที่มีการตีพิมพ์ การเดินทางไปวิจัยในทุกภูมิภาค และข้อมูลที่มีผุ้สงมาที่tipreport@state.govซึ่งเป็นเว็บไซต์ที่ได้จัดทำขึ้นสำหรับองค์กรเอกชนและบุคคลทั่วไปเพือแลกเปลี่ยนข้อมูลเกี่ยวกับความก้าวหน้าของรัฐบาลในการจัดการกับปัญหาการต้ามนุษย์ เจ้าหน้าทีทางการทูตของสหรัฐฯได้รายงานเกี่ยวกับสถานการณ์ด้านการต้ามนุษย์และปฏิบัติการของรัฐบาลโดย อาศัยการวิจัยอย่างละเอียดถี่ถ้วย รวมไปถึงการพบปะกับข้าราชการจากหน่วยงานต่าง ๆผุ้แทนองค์กรเอกชนใประเทศและระหว่างประเทศ องค์กรระหว่างประเทศ ข้าราชการ นักหนักสือพมิพื นักวิชาการและผุ้ตกเป็เหยือทีรอดมา ในการเก็บราวบรวมข้อมูสำหรับรายงานประำปีนี้ ทางกระทรวงการต่างประเทศได้พิจารณาแหล่งข้อมุของทุกๆ ประเทศด้วยมุมองให่ในการประเมินผล
1. จำนวนผุ้ตกเป็นเหยื่อที่มีนัยสำคัญ ในขั้นแรก กระทรวงการต่างประเทศกำหนดว่าประเศนั้นเป็น "ประเทศต้นทาง ประเทศทางผ่าน หรือประเทศปลายทาง สำหรับจำนวนผุ้ตกเป้นเหยื่อของรูปแบบที่รุนแรงของการต้ามนุษย์ในจำนวนที่มีนัยสำคัญ" โดยยึดหลักทั่วๆ ไปว่ามีจำนวนผุ้ตกเปป็นเหยื่อ 100 คนหรือมากว่านั้น ซึ่งเป็นมาตรฐานขั้นต่ำที่ใช้ในรายงานฉบับก่อนๆ หน้านี้ ในประเทศในประเทศซึ่งไม่มีข้อมูลดังกล่าว ประเทศเหล่านั้นจะไม่ได้รับการจัดอยุ่ในกลุ่มต่างๆ แต่จะนำมารวมไว้ในส่วนที่เรียกว่ากรณีพิเศษ เมื่อประเทศเหล่านี้มีข้อบ่งชี้ว่ามีการต้ามนุษย์
2. การจัดกลุ่ม กระทรวงการต่างประเทศจัดให้แต่ละประเทศที่อยุ่ในรายงานการต้ามนุษย์ประจำปี 2549 อยู่ในกลุ่มกลุ่มหนึ่งในจำนวนทั้งหมดสี่กลุ่ม ซึ่งในรายงานแบันนี้เรียกว่าระดับ ตามที่ได้รับมอบำนาจโดยกฎหมาย TVPA การจัดกฃุ่มพิจารณาจากระดับของการดำเนินการของรัฐบาขในการต่อสุ้กับการต้มนุษย์มากว่าที่จะดูที่ของปัญหา แม้ว่าเรื่องรี้ก็เป็นเรื่องที่สำคัญก้ตาม ในชั้นต้น กระทรวงกาต่างประเทศจะประเมินผลว่ารัฐบาลปฏิบัติตามมาตฐานขั้นต่ำตามที่ระบุไว้ในกฎหมาย TVPA ในการที่จะขจัดการต้ามนุษย์โดยสบูร์หรือไม่ รัฐบาลที่ดำเนินการดังกล่าวได้สมบูรณ์จะถูกจัดใหอยู่ในระดับ 2 รัฐบาลึ่งไม่ได้ปฏิบัติตามมาตฐานขั้นต่ำ โดยสมบูรณ์และไม่ได้ใช้ความพยายามอย่งมีนัยสำคัญในการทีะดำเนินการดังกล่าวจะถูกจัดให้อยู่ในระดับ 3 และท้ายที่สุดจะนำเกณฑ์สำหรับบัญชีประเทศที่ต้องจับตาดเป็นพิเศษ มาถูกจัดให้อยู่ในระดับ 3 และท้ายที่สุดจะนำเกณฑ์สำหรับบัญีประเทศที่ต้องจับตาดูเป็นพิเศษ มาพิจารณาและถ้าลักษระตรงกับที่ระบุไว้ในเกณฑ์ประเทศท่อยู่ในระดับ 2 ก็จะถูกจัดให้อยู่ในระดับ 2 ที่ถุกจับตามอง
รัฐบาลของประเทศในระดับ 3 อาจถูกมาตการลงโทษบางอยาง รัฐบาลสหรัฐฯ อาจระงับความช่วยเลหื่อ ซึ่งไม่ใช่ด้านมนุษยธรรมและความช่่วยเหลือที่เกี่ยวข้องกับการต้า ประเทศวึ่งไม่ได้รับการช่วยเหลือดังกล่าวจะถูกปฏิเสะธหรือระงับเงินสำหรับการเข้าร่วมในโครงการแลกเปลี่ยนทางด้านการศึกษาและวัฒนธร เพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมาย TVPA รัฐบาลของประเทศเหล่านี้จะต้องเผชิญกับการคัดค้านจาสหรัฐฯ ในเรื่องของความช่วยเหลือ (ยกเว้นความช่วยเหลือทางด้านมนุษยธรรมความช่วยเหลือที่เกี่ยวข้องกับการต้า และความช่วยเหลือที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาบางอย่าง ) จาสถาบัการเงินระหว่างประเทศ เช่น กองทุนการเงินระหว่างประเทศและธนาารโลก เป็นต้น...http://www.mol.go.th/content/human_trafficking
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น